西南航空学校名声烂吗，成教招生岂能挂羊头卖狗肉

近日，学生毕业证上的“业余”两字，让四川西南航空专修学院陷入舆论旋涡。有媒体报道，自称该校应届毕业生的某网友连续发帖称，该校2012年招生手册注明“实行全日制教学”，然而，3年后，毕业证上“学习形式”写的却是“业余”。

任何舆情危机发生后，当事人及相关机构主动站出来说明情况，都有助于事态向好的方向发展。就该事件而言，学校教务处及时回应学生质疑，表示会检查宣传用语。但是，3年的青春被消耗，对于那些落榜的学生而言，不仅要承受高考失利带来的一次打击，还得承担因这种模糊操作而造成的后果，是一种“二次伤害”。因此，校方道歉之余还应采取措施积极解决。

其实，2007年下发的《教育部关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》规定，“严禁高等学校及其合作单位在成人高考录取之前，为招揽生源违规招收所谓‘免试生’、‘超前生’、‘进修生’等，搞所谓‘先上车后买票’”。显然，该校的这种做法有违规之嫌。从报道来看，四川西南航空专修学院根本就不是全日制教学机构，却行“全日制”教学之实，让学生背负的又是“业余”毕业证之名，不客气地说，是典型的“挂羊头卖狗肉”。

同时，成人教育招生存在着信息不对称，其他学校也该深入自查。就读该校的学生当然希望拿到“全日制”文凭，但是学校将本是“业余”的教学活动改头换面成了“全日制”的形式，使学生受到误解。这反映出的是当前部分成人教育招生的信息不够充分，缺乏明确有效的多元选择依据，造成学生轻信学校的一面之词。

当然，该事件也暴露出成人教育招生执法的监管存在漏洞。教育主管部门的文件在一定程度上打了折扣，失去了本有的法律效力，对部分成人教育机构而言，不执行规定的成本很低甚至为零，说明对法律执行的督查和违法违规行为的制裁还不够。

在依法治教的背景下，有法不依、执法不严和违法不究是制约各类教育法治化的障碍。在这一舆情事件上，当事主体简单的表态，既难以弥补给学生带来的损失，也难以从根本上禁止此类行为的发生。为此，各级教育主体应提高法治意识，完善招生机制，相关管理部门也要加强监管，最大限度地维护学生的利益。

（作者系上海出版传媒研究院研究人员）