学院党组织建设2012-2015年工作规划要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以办人民满意教育为目标，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，着力健全党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主管理体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系等“七个体系”，促进学校党组织建设科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进我市教育均衡发展，办人民满意教育提供坚强的组织保障。

二、基本目标

用3年左右时间，在全市大中专院校（含局属二级单位）全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，不断健全基本组织、提高党员队伍素质、扎实开展各项活动、制定科学管用的基本制度、落实稳定可靠的基本保障，促进学校党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，逐步建立健全党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主管理体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，并形成长效机制。

到2015年，全市所有学校党组织达到“五个基本”、“七个体系”建设的要求，做到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，教育教学质量得到提高。

（一）基本组织健全。全面推进学校党组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。按照党章规定科学设置基层党组织，积极探索学校基层党组织的设置方式，充分发挥党组织作用，加强党员教育管理，扩大基层党组织覆盖面。

（二）基本队伍有力。坚持以学校党组织书记为重点，以学校领导班子为核心，以党员干部为主体，以后备干部和入党积极分子为补充，切实建强基本队伍。按照守信念、讲奉献、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设；按照优化配备、增强功能、加强培养、提升能力的要求，加强学校领导班子建设；按照素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的要求，加强党员干部队伍建设；按照储备充足、动态管理、备用结合的要求，加强学校后备干部和入党积极分子队伍建设。

（三）基本活动经常。各级党组织要按照党员便于参与、群众乐于接受的要求，创新活动载体和方式，深入开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教育质量好、社会评价好”的“五好”党组织和争当“政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好”的“五好”党员活动，扎实开展“重师德、铸师魂、作表率”活动，强化师德师风建设，增强广大教师教书育人的事业心和责任感。

（四）基本制度完善。学校党组织要结合实际完善学校党组织制度体系，实现党员教育管理、党内生活、党内基层民主制度化、经常化。建立健全“三会一课”制度、学习制度、联系制度、党内“三先”制度、党员评议制度、组织生活制度、党费收缴制度等，积极推进制度创新，形成学校党组织建设科学化的制度保障。

（五）基本保障落实。按照有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事的要求，建立健全学校党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的组织保障体系；按照每年每名党员不低于100元的标准，把党务工作和党建活动经费列入财务预算，建立稳定规范的学校党建工作经费保障体系，确保基层党组织正常运转，党建工作有效开展；按照基本场所实用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范的要求，建好管好用好学校党员活动室。

三、主要原则

（一）坚持党要管党、从严治党的原则。始终把学校党建工作摆在突出位置，逐级建立健全学校党建工作责任制，认真落实上级党组织管党治党的政治责任和党组织书记抓基层党建工作的第一责任人职责，坚持一级管好一级、一级带动一级，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的学校党建工作机制。

（二）坚持围绕中心、服务大局的原则。各级党组织必须紧紧围绕教育教学这一中心工作开展各项活动，把“突出中心抓党建，抓好党建促发展”的要求贯穿于学校党建工作的始终，树立突出中心抓党建的理念，制定突出中心抓党建的措施，把握学校党建工作和教育教学工作的结合点，相互渗透，相互促进。

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（三）坚持以人为本、强化服务的原则。学校基层党组织的主体是党员，服务对象是广大师生，切实增强学校党组织服务的意识，充分发挥党员的主体作用，增强基层党组织的凝聚力、向心力。                          

（四）坚持分类指导、统筹推进的原则。推动基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等基层党的建设各要素相互协调、相互作用、相互促进，坚持把学校党建工作与学校内部管理工作结合起来、与师德建设结合起来、与群团组织建设结合起来、与加强未成年人思想道德建设结合起来、与规范社会办学行为结合起来。

（五）坚持与时俱进、改革创新的原则。以改革创新的精神研究新形势下党建工作新情况、解决新问题、总结新经验，不断推进学校基层党组织建设实践创新、制度创新、方法创新，使基层党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使学校基层党组织和党员队伍始终充满生机活力。

四、具体规划

各级党组织要制定加强“五个基本”、“七个体系”建设的具体实施意见，着力健全党的组织、配强领导班子、发挥党员作用。

（一）健全基本组织。按照便于组织管理、便于党员参加组织生活的原则建立党的基层组织。《南充市2012年学校党组织建设工作要点》的要求，科学设置党组织，尤其是各镇处中心学校党总支部委员会要针对民办大中专院校的具体情况，制定切实可行的工作规划，注重民办大中专院校党员的规范管理、党组织规范化运行、党组织作用发挥等问题。做好学校基层党组织换届选举及缺额增补工作。理顺党组织隶属关系，充分发挥党组织在完成本单位各项任务中的协助和监督作用。

（二）建强基本队伍。选好配强学校党组织书记和党务工作者，加强入党积极分子培养发展工作，做到党员发展有计划、有措施。

（三）开展基本活动。组织党员开展“亮身份”、“亮业绩”活动，充分发挥党员先锋模范作用；开展争创“五好”党组织和“五好”党员等活动，增强党组织的凝聚力和向心力。

（四）完善基本制度。建立学校党建工作考核评价制度，学校党组织要健全和完善“三会一课”制度、学习制度、联系制度、党内“三先”制度、党员评议制度、组织生活会制度、党费收缴制度等，使各项制度的建立真正符合群众的利益和意愿，同时狠抓制度落实，让党组织工作制度化、经常化、规范化。

(五)落实基本保障。建立健全局党委领导下的民办大中专院校党建工作责任制。各学校党组织要按照“有一块醒目的党组织标牌、有一间适用的党员活动室、有一套完好的电教设备、有一批丰富的学习资料、有一个公开的宣传专栏、有一套健全的管理制度”的要求，加强学校党员活动阵地规范化建设，按规定要求建好学校党员活动室。

五、规划落实

（一）落实管党责任。各级党组织书记要切实担负起管党、治党职责，切实履行抓基层党建工作直接责任人的职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，按照“一级抓抓一级，一级带一级，层层抓落实”的要求，量化学校党建工作的目标和任务，落实相关责任人，形成齐抓共管的格局，要把学校党建工作纳入整体工作之中，与其他工作一同部署、一同检查、一同考核、一同总结，切实做到认识到位、措施到位、工作到位、服务到位。

（二）加强检查考核。各级党组织要始终注意发挥好考核评价和表彰激励的杠杆作用，把工作的落实情况作为检验成效的标准，做到一项一项抓落实。要根据本规划，结合本单位实际制定工作实施方案，市教育局党委将根据学校党组织“五个基本”工作考核评价细则，对学校党建工作进行量化考核，考核结果作为表彰的重要依据。

（三）推进党务公开。各学校党组织要在今年6月底前全部建起党务公开栏。要不断丰富党务公开的内容，只要党员和群众需要，只要政策和法规允许，都要尽量公开。要积极创新党务公开的形式，充分发挥党务公开栏、报刊、广播电视、当阳教育网等媒体的作用，力求扩大覆盖面与影响力。要注重公开成果的转化和运用，用于指导改进我们的工作。要把党务公开与政务公开结合起来，做到工作统筹安排、形式相互借鉴、内容互为补充、阵地综合利用。

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（四）推进工作创新。各级党组织要积极探索加强“五个基本”、“七个体系”建设的有效途径，充分认识新形势下开展学校党建工作的重要性和紧迫性，切实增强抓好学校党建工作的责任感和使命感，分析学校党建工作的新情况、新问题，积极探索学校党建工作的新领域、新途径、新思路。按照党建工作“五好”的要求，抓好学校党建工作精品示范点建设，发挥精品示范点的带动和辐射作用，树立典型，推广经验，营造良好的工作氛围，始终坚持围绕大局理思路、突出重点抓落实，不断开创学校党建工作新局面。