当前国际经济形势对大学生就业

摘要：随着我国经济的高速发展，社会经济结构在不断的变化，高等教育的规模迅速扩大，流入劳动力市场的高校毕业生数量急速增加，高校毕业生就业难现象不断加剧，高等教育与就业之间的关系成为社会关注的焦点，解决好大学生的就业问题，是社会、学校、家庭和大学生的共同愿望，也是促进国家经济发展、社会稳定的重要战略，更是学校谋求生存和发展的重大课题。本文结合当前经济形势分别从供给、需求和供求匹配的角度对大学生的就业市场进行分析，找出就业难的原因所在和解决问题的途径。 关键词：大学；毕业生；就业；供求途径 一、问题的提出 一般而言，一个国家的发达程度与这个国家接受高等教育的人口比率是正相关的。目前，国际上一些发达国家高等教育毛入学率已超过了50％，如加拿大、芬兰、韩国等国，美国高等教育毛入学率更是超过了80％，而中国2006年高等教育的毛入学率仅为22％，显而易见，我国还需要大力发展高等教育，以培养更多的高学历、高素质劳动者。然而，近年来，随着中国国民经济的快速增长，国家一方面急缺大学生人才，而另一方面大学生的就业率却在不断下降，高校毕业生就业难现象越来越成为社会关注的焦点。这说明，作为未来国家建设的主力军，大学生这一国家宝贵的人力资源正在被浪费。 根据当前就业形势，分析问题发生的原因、本质，我们认为解决好大学生的就业工作就是合理配置人力资源，人力资源的合理配置关乎劳动者的发展与提升；关乎企业的生存与持续发展；是提升国家竞争力的有效途径，关乎国家的未来。 二、就业市场的基本形势 改革开放以来，我国的经济社会发生了翻天覆地的变化，就业形势也随之变动每年我国有近千万的农村剩余劳动力在向城市和非农领域转移，21世纪头20年，中国16岁以上人口以年均550万人的规模增长，到2020年劳动年龄总人口将达到9.4亿人。“十五”期间(2001～2005年)劳动年龄人口增长最为迅速，年均增长1360万人。这意味着到2020年，我国将新增1亿左右的需就业青年。同时，由于我国产业结构中劳动力密集、就业弹性系数大的第三产业比例偏小，整体经济的就业弹性系数偏低，因此经济增长所带来的岗位增加极为有限。在未来相当长时期内，劳动力供应远远大于需求的现实在短期内难以迅速改变。因此在未来的二三十年内，就业问题将始终是一个大问题，这其中就包括大学生的就业问题。 三、大学毕业生就业难的基本成因 从经济学的角度看，大学生是人力资源生产和再生产的产品，而大学生就业，则是产品进入消费的过程。在商品经济条件下，产品能否进入消费过程必须满足两个条件，一是人力资源的使用主体对产品要有需求；二是人力资源的供给主体必须提供符合人力资源使用主体需要的效用，即有效供给。这两个条件，是通过在人力资源市场上用人单位和大学生的双向选择实现的。在双向选择选择的过程中，任何双方的需要不能达到协调一致，大学生就业就不能实现。 1、供给方面 大学生作为人力资源供给的一个方面，与市场对这类人力资源的需求基本平衡，是实现大学生充分就业的客观要求。而现实中，中国大学生在数量、质量、结构上的供给均与用人单位的要求存在一定程度的错位，这种供求的不一致是大学生就业市场供求关系失去平衡的直接原因。 (1)从总量矛盾讲。改革开放以来，经济发展和产业结构调整引起了社会劳动大军的变化，四股劳动大军纷纷涌向中国的劳动力市场。一是由于大学扩大招生带来的大学生毕业人数激增。与此同时，需求则保持相对平稳或略有增长，毕业生的增幅明显高于社会需求增幅，毕业生就业难度空前增加，待就业毕业生人数持续上升，毕业生数量急剧增长与就业岗位增长缓慢的矛盾突出。 (2)从结构矛盾讲。由于经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化，现有大学生劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配，造成劳动力供需出现了错位，使得职位空缺与失业并存，这是结构性失业的最显著特点。 地域性结构失业。从地区看，大学生青睐北京、上海、广州等东部沿海和经济较发达地区。而不愿到西部偏远的省份和基层单位去。于是出现了一些大城市人才高消费现象，同时大量的中小城市、县城，特别是西部地区，却面临人才特别是高学历人才的严重短缺。有关资料显示，近年来我国高校毕业生在大中城市就业者占总数的80.8％，在县镇和农村就业者仅占19.2％。在我国的我国的地域性结构失业较为突出。 观念性结构失业，目前的大学生失业很大程度上也跟就业观念有关。目前，在我国的应届大学毕业生中普遍存在对工资期望值过高的情况。另外，有关调查还表明，大学毕业生普遍希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入相对较好的三资企业、高新技术企业就业，而这些工作单位和行业恰恰是市场竞争最激烈，招人最少的一些单位。这就进一步加剧了大学毕业生的就业难度。显然，他们对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际情况有较大的差距。 (3)从质量上讲。有些大学生的失业并不是就业机会不够造成的，而是他们的素质结构、操作技能不适应市场需求，换句话说，也就是他们提供的劳动力质量不合格，造成产品交换不出去。一方面，从大学生本身来说，随着独生子女在劳动年龄人口中的比重不断增加，在此年龄段之前所形成的素质优势与弱点也将日益突出地反映到劳动力队伍中来。他们虽然智商略高，但品质、性格、教养与日常表现存在明显的弱点。另一方面，从教育体制和教育结构来说，大学课程结构的不合理以及大学简陋的实验设备和薄弱的实习环节，直接影响到大学毕业生的知识结构、综合素质和对市场的适应能力，降低了大学生劳动力的质量。美国经济学家R，索洛对美国的研究表明，二战后，美国劳动力数量的增加并不多，但它发达的教育提升了劳动力的质量，从而使劳动对经济增长作出了重要贡献。而中国正好相反，低质量的劳动力质量，减少了劳动对经济增长的贡献，进而加剧了大学生的就业难问题。 2、需求方面 劳动力市场对高校毕业生的需求取决于经济发展规模、速度、产业结构状况，以及经济发展战略。如果市场需求能随供给同幅度增长是不会发生失业率下降的 (1)经济增长对高校毕业生的吸纳能力不大。在第一、二、三产业中，第三产业是吸纳就业的主要来源，在西方发达国家，第三产业的劳动已占总劳动的60～70％。发达国家的第三产业在国民生产总值中所占的比重一般都在2/3，美国已达75％以上，而中国，从2002年到2006年，第三产业占GDP的比重从41.7％下降到39.5％。经济的增长对高校毕业生的吸纳能力并不大。 (2)私营企业吸纳大学生的积极性不高。一是一些私营企业主认为刚毕业的大学生没有技术特长、没有工作经验，对工作待遇要求较高，因而他们宁愿雇佣一些有工作经验的下岗人员，以减少培训成本；二是受用人指标限制，对大学生聘用成本高，因而，他们对大学生的现实需求量小于最佳需求量。 (3)经济欠发达地区对大学生的需求不足。贫困地区、中西部、中小城镇及农村等经济欠发达地区，由于经济落后，财政紧张，没有能力吸纳大学生。而大学生由于地区经济差距也不愿意到这些地区就业，造成这些地区经济发展迟缓，形成恶性循环。 (4)隐性就业人员增多。随着民办高校和私营企业的进一步发展，一批能力较强、经验丰富的知识分子(如教师、工程师、会计师、律师等)退而不休、业余兼职的现象越来越多，这种隐性就业以其“低成本、高收益”的特点而挤占大学生的就业岗位，加重大学生失业现象。 (5)我国的人才分配体制存在着一定的问题，制约了高校学生就业。我国传统的高校学生派遣制度，死板的干部身份和相关的政策，看似保护学生利益，实际上对学生就业的阻碍作用很大，增加了学生就业的期望值、提高了企业吸纳就业大学生的成本，这种相对滞后的人事分配制度与极具活力的市场就业机制，发生了严重的碰撞，前文分析的私企、第三产业对大学生就业吸纳能力不强，这就里面的重要原因恐怕是由它造成的。 四、促进大学毕业生就业的基本途径 1、根本途径是大力发展生产力，加快第三产业发展，增加社会需求。提供更多的就业机会 造成大学生就业难的主要原因是就业岗位的增长远远落后于大学毕业生数量的增长。从1999年起，我国大学招生规模连续扩大，自01年起六年间毕业生增长了近4倍，与此同时，需求则保持相对平稳或略有增长。毕业生的增长明显高于社会需求的增长，造成大学生就业率持续走低，就业压力不断增大。可见，要想根本解决就业难的问题，大力发展生产力，特别是加速发展第三产业，根据生产力的发展需求创造出新的就业岗位，扩大对劳动力的需求，是最有效的途径。 2、缩小地区差距，扩大就业空间 劳动力具有“逐利”性质，由于我国城乡之间、东西部之间经济发展不平衡，收入差距大，造成我国大学生在东部大中城市的集聚，形成人才相对过剩的区域结构性失业。因此，我们应当积极采取措施促进农村、西部地区经济发展。提高农村和西部地区对大学生的吸引力，降低大学生就业选择的机会成本。这样，在主要劳动力市场就业岗位有限的情况下，由于收入差距的缩小，大学生愿意在次要劳动力市场就业，而不愿意在主要劳动力市场处于失业状态。另外，就业空间的扩大为大学生创造了更多的就业岗位，也会降低大学生过度教育率。 3、构建科学的教育体系，不断完善专业设置，输出合格的7a686964616fe58685e5aeb931333238646335人才，提供有效供给。 大学生就业难问题也暴露出了高等教育存在许多深层次的问题，高校学科建设没有真正符合市场运行规律，没有很好与市场接轨，对就业市场的发展变化趋势的预测能力和应变机制不强，这些都直接或间接的影响了大学生就业。 改革高校人才的培养模式，加强与市场的联系，构建与时代发展、经济建设相适应的教育体系是大学生就业难问题对高等教育提出的现实课题。 4、加强大学生生涯辅导工作，增强大学生的职业意识和市场竞争能力 (1)加强价值观、人生观教育。当代大学生在职业追求上更多的看重职业的个人价值，很少考虑职业的社会价值。考虑自己多一点，考虑别人少一点，容易造成大学生大学毕业生在以后的职业生涯中缺乏敬业精神，对企业的忠诚度不够，缺乏团队精神，沟通能力差，而这些往往是用人单位非常看重的。因此，在高校的教育中，应加强学生的价值观、人生观的教育，增强大学生的职业意识，为将来的职业生涯打好基础。 (2)加强大学生心理健康教育。大代大学生的就业压力过大，面对严峻的就业形势，遭遇挫折、历经磨难使正常，大学生要向正确面对，必须保持健康的心态，科学地认识问题，才能正确地解决问题，因此，在高等教育中加强大学生心理健康教育，是使大学生将来能真正满怀希望的投入到自己的职业生涯中必要一环。 (3)加大学生的专业教育，提高专业素质。在当代大学生中，许多学生不了解自己所学专业的潜力和前景，对自己的专业知识认识不到位，造成掌握的专业知识不够牢，不够深，不够广，给将来的工作带来障碍。因此，大学生职业生涯辅导要与专业教育结合，结合专业特点针对性地开展专业发展现状、专业前景分析等专业教育活动，提高大学毕业生的竞争能力。 5、建立公平、公正、公开的劳动力市场机制 由于社会用人制度的不完善，在大学生就业过程中还存在着社会资本的作用大于人力资本的作用的现象，不但助长了社会不良风气，滋生腐败，也不利于大学生素质的提高。因此，建立公平、公正、公开的劳动力市场机制，加强监督、健全机构，完善劳动力市场体系，是解决大学生就业难问题的长久之计。 6、构建社会化、市场化、信息化就业工作体系 目前，大学生就业市场尚不够完善，直接为大学生择业提供长期服务的机构很少，大学毕业生流动渠道不畅，制约了大学毕业生的最优化的配置。因此，构建社会化、市场化、信息化就业工作体系是解决大学生就业那问题的有力保障。 (1)建立以公益性为主的社会服务机制，如建立毕业生信息共享网络，健全信息化就业工作系统，健全社会化的就业中介组织。 (2)建立政策保障机制。改革就业机制，出台促进大学生就业、保护大学生合法权益的规章制度和法律法规。如户籍管理制度、人事档案管理、专业职称评聘及养老保险、医疗保险等社会保障等，以解决大学毕业生后顾之忧，鼓励大学生到非公有经济领域寻求就业机会。 五、结论 大学毕业生不是社会的包袱，而是社会宝贵的财富。大学毕业生不能实现就业，不仅是对人力资源和财富的巨大浪费，也会影响千百万个家庭的幸福与安定，会给社会和对劳动力市场带来较大的负面影响，大学生就业问题既是一个经济问题，又是—个政治问题，直接关系到我国社会主义现代化的进程，关系到社会的繁荣和稳定。因此，高校毕业生就业问题，需要引起高度重视，切实加以解决。这一问题的解决，有赖于国家、社会、家庭和每一个大学生本人的共同努力。